设立时限压缩至2个工作日

前海成为全国外企设立用时短的地方。

外商投资“一口受理”升级版

获奖单位：深圳市前海管理局

上世纪80年代，外企在深圳注册公司可能需要数月，即便是3年前，也至少要20个工作日，但现在深圳有一个地方却只需要2天，这就是被誉为“特区中的特区”——前海。

为打造对标国内外的优质营商环境，2015年以来，前海在全国率先搭建基于系统对接和数据共享的外资“一口办理”平台，并不断升级改造，使该平台成为继负面清单、外商投资企业设立由审批改为备案制后，外资领域的又一项重大改革措施。

深圳市前海管理局内设机构前海e站通是集中受理商事登记、外商投资、规划建设、文化经济、人力资源等领域行政审批和服务事项。截至2017年，已将省、市分散在31个部门委托或授权的134项行政审批事项，以及入驻单位的27个管理事项，统一归口审批，实现“一口受理、一门审批、一网服务、一颗印章”。

如今外企在前海e站通办理营业执照和外商投资备案回执只需花费以往1/10的时间，前海成为全国外企设立用时短的地方，“负面清单之外，在前海设立的外资企业跟内资企业一样”已是外界对前海投资便利化的共识。

在这项改革中，前海重点着眼于外资企业设立的“获得商务主管部门许可”和“工商部门商事登记”这两个关键前置程序，合并简化企业设立流程，打造前海外商投资“一口受理”升级版。具体推出四项措施：

一是在2015年已实现的外资“一口受理”流程基础上，根据“证照分离”改革精神，将外资备案由前置备案改为商事登记后置备案。

二是在“一口受理”平台中，提供当前企业注册中较为热门行业经营范围的标准表述，供企业申报时自主选择，减少经营范围申报出错率，助力企业一次性通过经营范围核准。

三是对负面清单以内行业经营范围进行关键字限定提示，企业填报经营范围如涉及负面清单以内，则系统弹出提示，帮助企业进行合规申报。

四是通过制定《外商投资一口受理业务指引（新设）》《外商投资一口受理业务指引（变更）》，进一步细化外商投资及工商登记材料清单审核流程及标准，确保窗口人员及审批人员能够依据标准化材料清单要求进行受理及审批。

这使得前海外商投资“一口受理”平台呈现三大创新点：创新之一是“实现基于系统对接的协同申报及数据共享”，平台同时对接国家商务部外商投资综合管理应用系统和深圳市市场监管委商事登记系统，企业数据一经申报即同步推送至外商投资备案及商事登记业务系统中，实现协同申报。商事登记完成后信息也是直接推送至商务部系统，在全国率先实现外商投资与商事登记数据实时共享。

创新之二是“实现外商投资备案经营范围自动核准”，在完成商事登记审核流程后，外资备案管理人员无需再次审核经营范围，由外商投资备案系统自动核准。

创新之三是实现“一窗受理、一表申报”，通过该平台，企业只需在系统一次填报，在窗口一次提交材料，即可获取营业执照和外商投资备案回执。

此外，该平台在受审分离的基础上，还通过出台经营范围自主申报、外商投资窗口业务受理和审批标准化等一系列措施，进一步压缩工作人员自由裁量权，提升外资企业准入办理效率，打造廉洁高效的行政审批服务。

目前，通过外商投资“一口受理”工作模式，将企业商事登记与外商投资备案合并受理，前海已实现外商投资备案全覆盖，从根源上杜绝了外商投资企业在完成商事登记后不备案或者超期备案情况的发生，有效降低企业的违规风险。同时，在大幅压缩办理时限的同时，外资备案准确率显著提升，自平台上线运行以来，片区外资备案业务无一错件及超期件。

数据显示，这一改革已有效支持片区的招商引资，自前海蛇口自贸片区挂牌以来，截至今年8月，前海已新批外商投资企业7080家，合同利用外资870.87亿美元，实际利用外资100.71亿美元。